在全球气候变化和城市化发展背景下，我国西部地区暖湿化效应逐渐凸显，与此同时，西部半干旱城市排水基础设施建设相对薄弱，城市合流制排水体制占比相对较高，面临污涝交织的压力。
吴忠市作为宁夏自治区第二大城市，是黄河上游的重要节点城市。其中心城区位于黄河右岸、牛首山南麓，受地形等因素影响，易受端天气影响。例如，2022年6月30日，城区发生强降雨，小时降雨强度达57.3毫米，城区出现多处内涝积水点。
针对城区排水系统存在的短板和不足，吴忠市立足“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市理念，
筑牢防洪底线，守护黄河安澜
实施黄河城区段河道整治工程，将城市防洪标准巩固在50年一遇，以“导—拦—排”三位一体方式治理山洪，推进牛首山北麓6条山洪沟道治理，充分发挥拦洪库390万立方米的洪水调蓄能力，有效控制山洪下泄量。同步提升干支流防洪能力，清水沟、南干沟等主要排涝通道达到10年一遇标准，构建起黄河沿线坚实的水安全屏障。
因地制宜开展源头地块海绵化改造。吴忠市中心城区总体实现综合年径流总量控制率不小于85%，对应设计降雨量不小于14.5毫米。中心城区新建区域要求全部落实海绵理念，已建片区海绵改造区域谋划主要依据改造必要定量分析确定，将源头海绵建设必要等级分为高、中、低。其中，必要较高区域连片系统打造海绵项目，通过项目建设重点引导，为实现海绵建设达标区提供条件；必要中等级、低等级区域可以结合具体问题、建设条件等因素，分散布设海绵项目。
源头改造实施成效。以城市清宁河片区为例，源头减排项目的实施，大幅度提升了片区年径流总量控制量。清宁河片区位于城市西片区，是建设相对完善的区域，通过系统实施15项源头地块海绵化改造工程，西片区地表径流的有效收集及利用得到提升与优化，其中透水面积由854.9公顷提升至877.5公顷；片区新增9766平方米的雨水花园、87934平方米的下凹式绿地等海绵设施，总调蓄体积达到3.06万立方米；示范期末，片区年径流总量控制率达到90%，
优化排涝体系，提升排涝能力
重构排水格，细分排涝分区。中心城区由原来的2个排水分区划分为10个分区、32个二级分区，系统优化排水体制。
明确排水出路。分流制排水片区以周边受纳水体作为排水出路，以清宁河片区为例，雨水就近入河；合流制排水片区充分发挥现有合流制管网系统的调蓄能力，以源头减排、过程控制为主，满足合流制片区污涝共治要求。
完善雨水系统。部分片区新建雨水系统，新建雨水管网满足3年一遇排水能力；对已建雨水系统不满足2年一遇排水标准的管网，在尽量减少改造工程量的基础上，结合地形起伏，通过优化和调整雨水管渠汇水分区、提高管渠规格等措施，解决现状雨水管渠排水能力不足问题。
管网破损修复与清淤。部分老城区保留合流制排水体制，根据需要对原有合流制管网开展排查与修复，结合实际情况，采用非开挖紫外光固化修复技术、非开挖牵引穿管技术及开挖更换等技术，进行部更换或改造。
畅通排涝“主骨架”。吴忠市中心城区水系主要由南干沟、清宁河、乃光湖、南环水系、清水沟组成，其中清水沟为中心城区主要排涝通道，清宁河与南干沟为骨干排涝渠道，南环水系为横向连通河道，形成“三纵一横”的排涝格。实施清宁河生态治理工程，连通清宁河—乃光湖，畅通排涝通道，满足清宁河汛前预降水位的需求，清宁河可实现5天内水位回落至正常蓄水位的功能；提升清宁河水动力学条件，通过非汛期水量循环，实现“死水”变“活水”，改善人工河道水质条件；创新提出“季节差异化调控”策略，夏季低水位运行减少生态需水量，冬季消纳再生水缓解缺水压力；修复北部应急排涝通道，保障超标雨水及时排出。实施乃光湖生态治理工程，增加乃光湖湖体调蓄容积，新增调蓄容积14万立方米，发挥其排涝通道关键节点的作用。实施南环水系综合治理项目，消除水系“卡脖子点”，实现全线贯通排涝通道。实施清水沟清淤治理工程，消除水系淤积，新增调蓄容积7.9万立方米，综合提升水系排涝与蓄水能力。通过对城区水系的综合治理，优化了排涝体系，畅通了排涝主骨架，水系排涝能力整体达到30年一遇排涝要求。
如今的吴忠市，内涝防治能力提升至30年一遇水平，历史积水点已动态全部消除，城市防洪标准达50年一遇水平；昔日的积水点变身口袋公园、雨水花园；水系连通顺畅，清宁河、乃光湖等成为市民休闲打卡地；年有效置换黄河水量约达1800万吨，水资源短缺压力得到有效缓解。
作为西北半干旱城市的典范，吴忠市以系统化思维、因地制宜的技术路径、健全的制度保障，为同类城市提供了可、可推广的宝贵经验。未来，这座黄河畔的塞上城市，将持续以水为脉、以海绵为媒，绘就更具韧、更富活力的生态发展新画卷！
05.09 任梅芳张自立 马万福 马金来
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